如何通過統計資料看待我國當前的經濟增長

Allan

　　2008年是我國實行改革開放後的第30個年份。改革開放初期，爲了改變中國的落後面貌，鄧小平提出了在20世紀末實現GDP翻兩番的經濟增長目標，平均每10年翻一番。但是到了2008年，我國按不變價格計算的GDP總量已經達到1978的16倍，翻了四番。這就是說，到2008年，我們提前12年完成了最初設想的至2020年經濟增長目標。從中期目標看，16大和“十一五”規劃中，都提出了在21世紀的前10年，使中國的人均GDP翻一番的經濟增長目標，2008年中國經濟雖然遇到重重困難，但我們仍然實現了9%的經濟增長，GDP總量上了一個新的臺階，突破30億大關並超越德國成爲世界上第三大經濟體，而且提前兩年完成了“十一五”規劃中在本世紀的前10年人均GDP翻番的經濟增長目標。因此，無論從長期還是從中期發展上看，我國的經濟增長都保持了良好的發展勢頭，仍處於穩定快速發展的進程中。但是從短期發展看，中國經濟增長正面臨著挑戰，尤其是全球金融危機後，我國按季度計算的同比GDP增長率出現了加速回落的現象。正確地認識我國當前的經濟增長，對我們克服當前面臨的各種矛盾，堅定信心保持我國經濟的平穩較快增長具有重要意義。

　　一、全球金融風暴衝擊中國經濟增長

　　2002年下半年，加速工業化帶動了我國經濟進入新一輪高速增長周期，我們取得了連續5年10%以上的經濟增長。如果不是全球金融危機的衝擊，這一紀錄還有可能延續到2008年。伴隨著這種高速增長，我們也出現了一系列的發展失衡，客觀上需要一定的經濟調整來解決各種體制的、結構的和發展矛盾。這也是2007年下半年以來，我國按季計算的GDP增長率開始出現逐季回落的初始原因，我國的通貨膨脹也是從這一時期開始逐漸加劇的。從表1可以看出，從2007年三季度開始，我國按季計算的GDP增長率、第二産業和第三産業增加值的增長率是逐季回落的。但直到2008年的第三季度以前，這種回落仍然屬於相對平緩的經濟調整。而到了2008年的第三季度，在全球金融風暴下，我國經濟受到了相當大的衝擊，尤其是外向型經濟的發展受到了很大的影響。從表1中可以看到，從三季度起，我國經濟增長率出現了加速下滑的局面。截止2008年10月，我國的出口和進口增速雖然有所放緩，但仍然是增長的，而到了11月和12月，全國進出口總值開始表現爲負增長。11月全國進出口總值同比下降9%，其中：出口下降2.2%;進口下降17.9%。12月全國進出口總值同比下降11.1%，其中：出口下降2.8%;進口下降21.3%。可以看出，9月份發生的金融風暴，到11月份開始對我國的對外貿易産生了實質性影響。雖然在這一期間第一産業的發展形勢相當好，2008年以來保持了逐季上升的局面，2008年四季度的增長率甚至達到了7.2%，但由於第一産業在GDP中所占的比重較低，對整體經濟增長的作用有限。三季度，第二産業增長率回落到了9.0%，在本輪經濟周期中首次落到10%以下，而到了四季度，不但第二産業增長繼續下滑，到達了6.1%的低點，第三産業的增長率也開始明顯回落，下降到7.4%。這說明全球金融風暴對我國經濟增長的衝擊是相當嚴重的。

　　二、如何解讀中國經濟增長資料

　　由於中國經濟增長對世界經濟的巨大影響，我國的經濟調整和經濟增長資料也受到世界各國的高度關注。最近，路透社發表了一篇由中國經濟主編魏倫(Alan Wheatley)的評論，稱“中國經濟統計資料迷霧重重令經濟學家不知所措”。他引述了多位西方學者的言論，認爲中國的統計資料被“官方操縱”，以“保持社會穩定”。但究竟如何“操縱”，不同學者的觀點又有所不同。法國興業跨資産研究的格倫.馬奎爾稱，2008年四季度進口下滑速度快於出口，而國內需求驅動力，包括零售和固定資産投資等，更多表現的是仍具活力而非疲弱，因此他認爲中國官員在向下調整資料，爲2009年下半年製造一種相對強勁的資料反彈效果。而另一些學者則認爲中國官方在向上調整資料，他們認爲，2008年12月中國的發電量同比下降了7.9%，爲連續第三個月下降，工業産出的增長率也在下降，在這種情況下，不可能出現6.8%的“強勁”增長。蘇格蘭皇家銀行的貝哲民(Ben Simpfendorfer)認爲，四季度的6.4%的工業增長與6.8%的GDP增長率之間是不相符的。

　　這些學者的評論是不負責任的，他們在對中國的統計指標、統計方法、統計制度以及現實的經濟活動缺乏基本瞭解的情況下，就貿然做出“官方操縱”的結論，這不但影響他們自己對中國經濟增長實際情況的真實判斷，也對世界上關心中國經濟增長的人們形成誤導。

　　首先，他們對於工業電力消耗和工業增長之間相互關係的理解是機械的。在我國，工業確實是電力消耗最大的部門，2007年電力消費量占整個國民經濟的75%。但在工業部門中，各個行業電力消費情況是不同的。不包含電力部門本身，電力消耗占工業部門總消耗的比重最大的三個部門分別爲：黑色金屬冶煉及壓延加工業(15%)、化學原料及化學製品製造業(11%)、有色金屬冶煉及壓延加工業(10%)，而在全球金融危機下，這正是受到衝擊最大的行業，如冶金行業11月的增長率爲-4.8%，12月轉爲增長0.8%;有色金屬行業的增長率分別爲2.3%和9.5%，石化行業爲0.9%和4.4%。這些行業的增長所受到的影響在11月份表現得最爲明顯，12月份雖然有所回升，但除了有色金屬行業外，增長率仍然偏低。相對於這些重化工行業而言，我國的低能耗行業也受到全球金融風暴的衝擊，但從整體上看，所受的影響要小於重化工部門，這就是我國發電量在下降，但工業仍然保持增長的基本原因。

　　第二，他們對我國工業增長和經濟增長之間相互關係的理解是片面的。貝哲民認爲2008年四季度的6.4%的工業增長與6.8%的GDP增長率之間不相符。首先應該指出的是，四季度我國的工業增長率是5.7%而不是6.4%，6.4%反映的是我國規模以上工業企業的增長率，即主營收入在500萬元以上的工業企業的增長率。雖然它反映了工業增長的趨勢，但並不是完全意義上的工業增長。這些經濟學家在批評中國的時候，首先應該弄清楚他所引用的統計指標的含義。雖然工業生産在四季度出現了大幅度下滑，但是從國民經濟的其他行業來看，並沒有都出現大幅度下滑，有的行業增速還出現了近兩年來的新高。從分季不變價增加率來看，農業增速在2008年四季度達到7.2%，比2008年三季度提高了1.6個百分點，比2007年四季度提高了2.7個百分點，達到2007年和2008年兩年來季度增速的最高點;建築業增速在2008年四季度爲8.6%，比三季度提高了4個百分點，也到達了2008年年內的新高;批發和零售業2008年四季度的增速雖然比三季度下降了2.4個百分點，但仍然達到了15.2%的高速增長，這也是自2004年以來除2008年三季度以外的最高增速;金融業2008年四季度增速爲15.0%，比三季度提高了4.4個百分點。從2008年資料來看，上述四個行業在GDP中所占比重達到了30.3%，在2008年四季度6.8%的經濟增長中，這四個行業的拉動率爲3.1個百分點。因此，僅僅根據工業增長下滑來否定整個中國經濟增長是占不住腳的。

　　第三，他們只看到外部需求對中國經濟的影響，低估了國內需求對中國經濟增長的貢獻。四季度，我國的進口和出口都有所下降，但由於前一段時間我國企業爲應付原材料的漲價，積累了大量庫存，因此在出口小幅下降時，進口卻是大幅下降的，這樣我國的順差反而是提高的，達到了1145億美元，同比名義增長50.5%，如果扣除掉匯率和價格上漲因素，上漲幅度至少在15%以上。再看固定資産投資，從2003年本輪經濟周期以來，包括基礎設施建設、企業的固定資産投資和居民對住宅的購買即房地産業的發展在內的投資拉動，一直是經濟增長最重要的影響因素，從2003年至2007年，我國全社會固定資産投資的實際增長一直保持在20%以上，大約在GDP增長率的兩倍左右，但是到了2008年四季度，全社會固定資産投資完成額名義同比增長率雖然還保持了22.6%，但扣除價格因素，實際增長率只達到16.8%，這和6%左右的GDP增長率是基本呼應的。再看消費，四季度社會消費品零售總額同比名義增長20.6%，扣除價格因素，實際增長達到17.2%。雖然我國目前沒有按季度公佈支出法的GDP資料，但是從最終需求上看，固定資産投資增速在下降，淨出口和消費增速卻在上升，尤其是消費的增長仍然相當強勁，從這些變數與支出法GDP中的有關變數的聯繫看，如果利用支出法計算GDP增長率，結果可能還會略高於用生産法得到的結果。

　　第四，他們對中國目前統計制度的瞭解是膚淺的。上世紀80年代中期，伴隨著由計劃體系向市場體制的轉軌，中國的國民經濟核算也由傳統的MPS體系轉變爲市場經濟國家共同使用的SNA體系，反映在對經濟總量的統計上，就是GDP核算代替原來的工農業總產值統計和MPS體系的國民收入統計。如果說在傳統的計劃體制下，我國的官方統計數位更多地要爲宣傳取得的成就服務，有時甚至出現過弄虛作假的現象(如1958年大躍進中這種現象就非常嚴重)，那麽經過了30多年的發展，我國的官方統計尤其是宏觀經濟統計數位，已經越來越多地在宏觀經濟決策中發揮重要作用。如果說這些資料是“官方操控”的，那麽建立在這種虛假數位上的宏觀調控也是脫離實際的。但事實是，改革開放30年後我國的宏觀經濟決策，從整體上看是科學、合理和正確的，這本身就說明我們進行這種宏觀經濟決策的數位依據在不斷發展完善，對經濟運行的描述越來越客觀。現在，以官方統計反映的中國綜合實力、人民生活和國際地位的變化，已經得到了世界各國的廣泛認可。如果中國在經濟遇到困難時就“操控”統計資料，那麽每次“失之毫釐”，加起來就會“謬以千里”，但是事實並非如此。改革開放以後，我國統計部門的獨立性在不斷增加，不但需要滿足政府在社會、經濟等各個方面制訂政策和管理的需要，還要滿足企業、學術機構、個人和國外的各方面的需要，中央政府進行宏觀經濟決策所依據的統計資料，和社會上廣大統計用戶所得到的資料是一致的。如果政府和企業得到的資料是不一致的，即政府得到的是真實的資料，企業得到的則是“操控”的資料，政府的宏觀決策就會和企業的整體預期産生背離，就不可能收到預期的調控效果。因此，我們認爲那些指責中國“官方操控”統計資料的外國學者對中國的統計體系及其發展仍然還缺乏基本的瞭解，在這種情況下就很難對中國經濟增長做出客觀的判斷的。


　　三、如何看待我國當前的經濟形勢和增長前景

　　我們認爲，國家統計局及其它政府部門所公佈的經濟統計數位，反映的各個方面之間的相互聯繫和平衡關係是清晰的，在總體上客觀地反映了我國當前的經濟增長形勢。從這些統計數位中可以看出，中國經濟本身的調整是2007年下半年以來經濟增長逐漸回落的國內原因，而三季度以來我國經濟增長的加速回落，則主要源于全球金融危機的強烈衝擊。但即使在這種情況下，中國經濟仍然保持了穩健，沒有出現嚴重的經濟危機，這和我國經濟發展的基本面和中央政府及時果斷的決策是分不開的。從各方面的統計數位和實際情況看，中國經濟最嚴峻的時期已經度過，通過各級政府和全國人民的共同努力，2009年有可能實現平穩較快的經濟增長。

　　首先看全球金融風暴的影響。2008年9月份，美國次貸危機的再次爆發在全球的金融市場(尤其是發展國家的金融市場)上形成了連鎖反應，對包括中國在內的各個國家和地區的生産者和消費者的信心形成嚴重衝擊，造成生産萎縮和消費下降，直接威脅到實體經濟的發展。在這種情況下，各國政府首先採取了穩定金融市場的一系列措施，如許多國家對居民在銀行的儲蓄存款實行了國家擔保、出臺了穩定股市的措施等，雖然國際金融市場真正走出困境還需要解決很多深層次的矛盾，但這些緊急措施對於抑制金融危機的蔓延還是起了積極的作用。各國經濟走出衰退雖然還有待時日，但最恐慌的時刻可以說已經過去，在這種情況下，國際間合作是各國走出困境的一個重要途徑，這就爲中國保持外向型經濟的平穩發展提供了條件。2009年春節期間溫家寶總理訪問歐洲，和有關國家簽訂了一系列擴大貿易和增進合作的雙邊和多邊協定。在我國對美貿易增長放緩甚至爲負的情況下，我們可以通過與歐盟和世界其他地區的加強貿易和經濟技術合作，遏制對外經濟貿易負增長的情況，同時也爲世界各國逐漸走出衰退貢獻了力量。

　　其次看投資。近幾年來，中國在加速工業化條件下的高速經濟增長，除了外向型經濟的貢獻外，投資拉動是重要的影響因素。投資拉動包括基礎設施建設、企業的固定資産投資和居民對住宅的購買即房地産業的發展。從前面的分析中可以看到，2008年四季度我國的固定資産投資出現了比較明顯的回落。而隨著投資在我國最終需求中所占的比重(投資率)不斷加大(2007年爲42.3%)，投資對經濟增長的影響也在加大，因此，中央做出的加大固定資産投資的決定對我國保持較快平穩的經濟增長有重要意義。目前雖然一些大城市的房地産發展由於各種原因遇到一些困難，解決起來尚需時日，但是在廣大中小城市，房地産的發展還有很大的空間，這並不受美國次貸危機的影響而更多的取決於我們的國內政策。其他投資領域的情況也是類似的，2008年，我國東、中、西部地區的城鎮投資分別增長21.3%、33.5%和26.7%，可以看到，經濟比較發達的東部沿海地區的投資已經低於全國的平均水平，而發展水平的中、西部地區的投資正在加快。調整我國的投資和産業發展的區域佈局，對我國下一階段的經濟增長具有重要意義。

　　再看消費。改革開放以來，我國城鄉居民的消費增長一直是相當穩定的，雖然近些年來，消費增長慢於出口和投資，但其增長率仍然是相當高的。由於城鄉差異、區域差異、收入分配方面的矛盾以及教育、醫療和社會保障等方面發展的欠缺，在我國的經濟增長中消費拉動是不足的。而要通過擴大內需保持我國的經濟增長，就要逐漸地解決這一系列的矛盾。我們已經看到，中央和地方政府已經採取了一系列措施，通過改善低收入居民家庭的收入和預期的方法來擴大消費，已經收到了積極的效果。2009年春節期間，我國消費市場購銷兩旺，幾乎看不到全球金融風暴衝擊的影響。這預示著中國通過擴大內需來保持平穩較快的經濟增長具有良好的前景。

　　經過改革開放後30年的發展，中國的政府統計工作取得了很大的進展。統計資料的準確性、及時性、系統性、獨立性和透明度都有很大的提高，爲政府、企業、研究機構和廣大社會用戶提供了很好的資料服務，這也是我國政府宏觀調控水平不斷提高、民間研究能力不斷提高的重要原因。我們對於中國經濟增長現狀和前景的判斷，也正是建立在這些反映客觀實際的統計數位的基礎上的。那些國外學者如果看不到這一基本事實，懷疑我國的官方統計資料的真實性和客觀性，並進而懷疑中國經濟增長的前景，所得出的結論也不可能有說服力。但是在另外一方面，我們也要看到，我國的政府統計工作還需要進一步加強和完善。如從GDP核算本身來看，我國以生産法計算的GDP統計已經相當完善，進度和年度資料都是用生産法公佈的，但是以收入法和支出法計算的GDP，目前還只能提供年度資料，而且未公佈各個細分類下的平減指數(GDP implicitdeflators)。我們對出口、投資和消費的分析在口徑上是和生産法GDP有差異的，這就影響了我們進行更加深入的經濟增長進度研究。國家統計局已經表示，要儘快地將季度支出法GDP核算加以完善並且公佈結果，這對於我們來說是一個好消息。我國的政府統計工作尤其是GDP核算是伴隨著我國的改革開放和高速經濟增長發展和完善起來的，我們堅信這些工作將會對我國長遠的經濟增長和社會經濟發展做出更大的貢獻。

　　最後應當指出的是，目前國家統計局公佈的2008年GDP增長率只是初步核算結果，按照我國GDP核算發佈程式，將來還有兩次修訂(即初步核實和最終核實)，隨著2008年年度GDP資料的修訂，可以預計2008年第四季度GDP增長率資料也必將隨之發生變化。

gobaby08

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